經(jīng)濟(jì)學(xué)家李實(shí)再釋“中等收入標(biāo)準(zhǔn)”：是家庭人均年收入，每個(gè)人心里中等收入群體門(mén)檻不一樣
經(jīng)濟(jì)學(xué)家李實(shí)再釋“中等收入標(biāo)準(zhǔn)”：是家庭人均年收入，每個(gè)人心里中等收入群體門(mén)檻不一樣
收入分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)再惹爭(zhēng)議。
日前，著名收入分配領(lǐng)域?qū)＜依顚?shí)接受騰訊財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)，披露2022年我國(guó)中等收入群體規(guī)模已達(dá)到4.6億人的最新測(cè)算數(shù)字，卻因?yàn)椤霸氯?000元左右就算中等收入群體”引來(lái)網(wǎng)友爭(zhēng)議。正如李實(shí)在專(zhuān)訪(fǎng)中所說(shuō)，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，絕大部分人不認(rèn)為自己是中等收入群體。
該如何理解“中等收入標(biāo)準(zhǔn)”？6月19日，李實(shí)接受紅星新聞采訪(fǎng)，再次厘清中等收入群體這一概念，并且突出他想強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。
↑資料圖片 圖據(jù)IC photo
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定義系家庭人均年收入
而非勞動(dòng)者個(gè)人收入
統(tǒng)計(jì)是按照家庭年收入來(lái)的。李實(shí)首先強(qiáng)調(diào)，按照2017年的物價(jià)水平家庭年收入10萬(wàn)-50萬(wàn)元，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出的標(biāo)準(zhǔn)，由此得來(lái)的“每月收入3000元左右”的門(mén)檻，是把年收入10萬(wàn)元平均到一個(gè)典型三口之家每人頭上算出的，不論是否每個(gè)人都工作。
李實(shí)說(shuō)，一個(gè)三口之家中，如果只有兩人在工作，例如還有一個(gè)是還沒(méi)有任何收入的孩子，那么這時(shí)兩個(gè)工作成員每人的月收入實(shí)際上需要超過(guò)4000元才算中等收入人群。當(dāng)然，可支配收入除了包括工資性收入，還包括經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入。
騰訊財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)中，李實(shí)也強(qiáng)調(diào)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局使用的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上高于世界銀行為發(fā)展中國(guó)家劃定的標(biāo)準(zhǔn)。全球劃分中等收入群體尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，例如世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行曾推出一個(gè)人每天收入10美元到100美元的發(fā)展中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)在的匯率換算是年收入2.5萬(wàn)-25.5萬(wàn)元人民幣左右。
月入3000元在我國(guó)處于什么水平？
城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距巨大
月收入3000元在我國(guó)到底處于什么水平？
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，?guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)居民人均可支配收入36883元，全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)31370元，換算成月收入為2610元。李實(shí)介紹，歐盟一些國(guó)家使用歐盟國(guó)家收入中位數(shù)的60%作為中等收入人群的收入下限。
按李實(shí)的測(cè)算，我國(guó)中等收入群體大概占人口的33%左右，低收入人群有65%左右。
是否是網(wǎng)友的收入水平相對(duì)較高，所以預(yù)期的中等收入水平偏高？
我國(guó)的城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距巨大。李實(shí)在騰訊財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)中介紹，農(nóng)村大概90%以上都是符合定義的低收入人群。像北京，中等收入群體的比重達(dá)到70%左右，浙江超過(guò)60%；而在西部地區(qū)，如甘肅可能不到20%。
在上述專(zhuān)訪(fǎng)中，對(duì)于“很多網(wǎng)友并沒(méi)有感覺(jué)到自己屬于這一群體”的問(wèn)題，李實(shí)已經(jīng)回應(yīng)，這是各國(guó)普遍情況。一方面是，每個(gè)人心中的中等收入群體門(mén)檻不一樣。另一個(gè)根本原因在于，中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)只考慮收入，不會(huì)考慮到你的生活負(fù)擔(dān)，不會(huì)考慮到你其他的生活壓力和支出。中等收入人群的標(biāo)準(zhǔn)不是說(shuō)你是中等收入人群以后，你就一定會(huì)過(guò)上好日子。
李實(shí)接受紅星新聞采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的標(biāo)準(zhǔn)也不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是高是低，是可以討論的，但很難有結(jié)論誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)。
他進(jìn)一步指出，中等收入人群就是使用收入這一方便的單一維度劃分的標(biāo)準(zhǔn)，使用這一概念本身并無(wú)問(wèn)題，但需要正確理解。
“我們也要看到中等收入人群當(dāng)中有許多面對(duì)很多困難。所以可以分為兩個(gè)問(wèn)題來(lái)看，一個(gè)是按照收入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中等收入人群大概是什么樣的狀態(tài)，另一個(gè)是怎么針對(duì)中等收入人群所面對(duì)的一些困難來(lái)采取一些相應(yīng)的扶助政策。”
如何擴(kuò)大中等收入人群規(guī)模？
關(guān)鍵是保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
家庭年收入10萬(wàn)-50萬(wàn)元，和很多發(fā)展中國(guó)家使用的標(biāo)準(zhǔn)一樣，是一個(gè)“絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”，即固定的收入?yún)^(qū)間；而發(fā)達(dá)國(guó)家使用的往往是“相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”，按照一個(gè)國(guó)家收入中位數(shù)的一定比例，例如60%-200%。
相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)下，中等收入人群規(guī)模的擴(kuò)大，主要不是在于收入增長(zhǎng)，而是在于不斷地縮小收入差距。而用絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)劃分出來(lái)的中等收入人群的規(guī)模，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入提高而不斷擴(kuò)大。
而這正是李實(shí)所關(guān)心的，中國(guó)中等收入人群規(guī)模擴(kuò)大的問(wèn)題。
中國(guó)擁有全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體。2017年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，我國(guó)中等收入家庭有1.4億，中等收入群體已超過(guò)4億人。根據(jù)李實(shí)團(tuán)隊(duì)的測(cè)量，2022年，我國(guó)中等收入群體的規(guī)模達(dá)到了4.6億人左右。也就是說(shuō)，2017年-2022年，中等收入群體增加了5000萬(wàn)-6000萬(wàn)。平均下來(lái)，大概一年增加1000萬(wàn)左右。
那么，這個(gè)數(shù)字接下來(lái)如何增長(zhǎng)？
中等收入人群規(guī)模的擴(kuò)大在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入增長(zhǎng)?！斑^(guò)去我沒(méi)有專(zhuān)門(mén)提這個(gè)問(wèn)題，就認(rèn)為這不是問(wèn)題。但是現(xiàn)在感覺(jué)到這是問(wèn)題了?！崩顚?shí)在騰訊財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)中這樣說(shuō)道。保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是李實(shí)的核心關(guān)切。李實(shí)希望，中等收入人群占比從現(xiàn)在的1/3，經(jīng)過(guò)十年或更長(zhǎng)的時(shí)間增加到1/2，或者增加到60%或70%。
第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦2021年曾發(fā)文提出，有必要提出一個(gè)中等收入群體倍增的目標(biāo)，用十年到十五年的時(shí)間，推動(dòng)這個(gè)群體再增加4億-5億人，達(dá)到8億-9億人，占到總?cè)丝诘?0%左右。
李實(shí)認(rèn)為，目前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的困難還比較大。
劉世錦在上述發(fā)文中還強(qiáng)調(diào)了收入分配公平。文中提出，廣義上的“進(jìn)城農(nóng)民工”是未來(lái)擴(kuò)大中等收入群體需要著力關(guān)注的重點(diǎn)人群，應(yīng)以提升進(jìn)城農(nóng)民工人力資本為重點(diǎn)，采取針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的多方面政策措施，如對(duì)農(nóng)民工及其家屬在城市落戶(hù)實(shí)行負(fù)面清單制度；加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)的均等化，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。
而李實(shí)強(qiáng)調(diào)，這歸根結(jié)底還是取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及人群本身的收入增長(zhǎng)。
紅星新聞?dòng)浾?胡伊文 吳陽(yáng) 實(shí)習(xí)生 曹芷涵
編輯 張莉 責(zé)編 馮玲玲
